Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut työryhmän selvittämään Työllisyysrahaston roolia suhdannepolitiikan toteuttamisessa. Työryhmä tarkastelee muun muassa Työllisyysrahaston tekemiin ennakkoarvioihin ja maksuesityksiin liittyviä prosesseja sekä työttömyysvakuutusmaksujen tasoon vaikuttavia tekijöitä.
Suomen hallitus hyväksyi syksyn budjettiriihessä Työllisyysrahaston esityksen vuoden 2026 työttömyysvakuutusmaksujen tasoksi. Samalla hallitus päätti talouden suhdanteita tasaavien mekanismien tarkastelusta, jonka vuoksi sosiaali- ja terveysministeriö (STM) on asettanut kolmikantaisen työryhmän selvittämään Työllisyysrahaston roolia suhdannepolitiikan toteuttamisessa.
Työllisyysrahasto rahoittaa työttömyysturvaa työnantajilta ja työntekijöiltä keräämillään työttömyysvakuutusmaksuilla. Työttömyysvakuutusmaksujen taso määrätään vuosittain lailla. Työllisyysrahasto tekee STM:lle vuosittain huhtikuun loppuun mennessä ennakkoarvion ja elokuun loppuun mennessä esityksen seuraavan vuoden työttömyysvakuutusmaksujen tasosta.
Työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain mukaan Työllisyysrahastolla on maksuvalmiuden turvaamiseksi ja ennakoitavissa olevista kansantalouden suhdannevaihteluista johtuvien työttömyysvakuutusmaksujen muutosten tasaamiseksi rahaston varojen ja velkojen erotuksena muodostuva suhdannepuskuri. Työttömyysvakuutusmaksua ei kuitenkaan nykyisessä lainsäädännössä pidetä suhdannepolitiikan välineenä.
Työryhmä tarkastelee Työllisyysrahaston ja sen suhdannepuskurin roolia julkisen talouden ja suhdannepolitiikan toteuttamisen näkökulmasta. Lisäksi hankkeessa tarkastellaan muun muassa työttömyysvakuutusmaksujen tason asettamiseen liittyviä seikkoja, päivitetään työttömyysvakuutusmaksujen, rahoitusmenojen ja Työllisyysrahaston suhdannepuskurin kehityksen tilannekuvaa ja selvitetään, millä edellytyksillä työttömyysvakuutusmaksu voitaisiin vahvistaa asetuksella.
Selvitys valmistellaan virkatyönä sosiaali- ja terveysministeriön johdolla yhteistyössä valtiovarainministeriön kanssa. Työn aikana kuullaan Elinkeinoelämän keskusliitto EK:ta, Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:tä, Akavaa, Suomen ammattiliittojen keskusjärjestöä SAK:ta, STTK:ta sekä Työllisyysrahastoa. Työn aikana voidaan kuulla myös muita asiantuntijoita. Työllisyysrahaston rahoitusekonomisti Antti Klemola toimii työryhmän sihteeristössä.
Selvityshankkeen toimikausi päättyy 30.4.2026.
STM:n uutinen: Työllisyysrahaston roolia suhdannepolitiikassa selvitetään - Sosiaali- ja terveysministeriö
Työttömyysvakuutusmaksujen vaihtelu ja suhdannepuskuri 2000–2026 (PDF, saavutettava)
Talous- ja rahoitusjohtaja Karo Nukarinen, 050 564 0920
